怀胎１０年终获提议

10月30日，，一经发布，便引来了社会舆论的广泛关注，，与１７世纪英国推出世界上第一部《慈善法》相差了近４００年。在这１０年时间里，我国慈善事业捐赠总额而从２００６年的不足１００亿元，发展到目前１０００亿元，取得了长远发展，但在如此迅速的发展过程中，接连发生的“郭美美事件”、“李连杰壹基金被指贪污３亿元善款”、“李亚鹏嫣然天使基金遭质疑”等，也为我国慈善事业蒙上了阴影，让慈善事业在公众心中的形象大打折扣。

慈善新规“六不得”

该《草案》规定，慈善信息公开应当真实、完整、及时，不得有虚假记载和误导性陈述。明确任何组织和个人不得私分、挪用或者侵占慈善财产。若私分慈善财产，构成犯罪的将依法追究刑责。除此之外，《草案》还规定了“六不得”。即：１、政府不得摊派捐赠任务。２、不得利用捐赠宣传烟草。３、不得强行让志愿者服务。４、假借慈善骗财或追刑责。５、没有资格不得公开募捐。６、公开方式认捐不得反悔。

这个世界从来不缺乏对立的声音，对于《慈善法（草案）》亦是如此

立法让慈善规范化

呼唤慈善立法的声音由来已久，尤其是２００８年以来，，：“随着慈善事业的发展，在慈善领域出现许多新情况、新问题，为了激发慈善组织活力，增强全社会慈善意识，规范慈善行为，促进慈善事业健康发展，有必要制定一部专门的慈善法，完善慈善法律制度。”而如今《草案》的出台，让慈善发展更加规范化，更加有法可依。支持者们认为草案明确规定借助慈善之名骗财的行为，将可追究刑事责任，以及对公募资格的重新定义，无疑是对近些年来接二连三发生在公众身边的诈捐、骗捐行为最有效的打击，亦可规范如今发展火热的“互联网＋公益”中存在的乱象。中国公益研究院院长王振耀更是直言：“慈善法的出台，让我兴奋无眠，它不仅会对公益慈善领域带来积极影响，成为一个重要的里程碑，也对我国的经济社会发展产生积极的促进作用。”

但并不是所有人对与《慈善法（草案）》的出台都展现出久旱逢甘霖般的喜悦。

慈善不需立法

作为“自然大学”的发起人，冯永锋对于该草案的一些内容显然持反对态度，在其微博中言辞犀利的发表题为《滚蛋吧，公募权》的文章，认为公益慈善是社会之事，是公民和公众的自由行为，它基于需求，随时发起，随时结束，与政府、法律没有太大关系。如今规定只有具有公募资格才可以进行公开募集，就是对公益慈善的一种垄断，剥夺了公众作为公益慈善事业主人的根本权力。诸如此类的反对声音并非仅此一家，《南方人物周刊》发表文章《四问慈善法：寻求帮助，我需要你的同意么？》，认为“法案之后，再无小善”，寻求帮助，本应是一个人最基本的权力，而《草案》规定我们只能将钱捐给具有公募资质的组织机构，阻断了我们帮助身边需要帮助得人的渠道。还有人认为慈善是一种基于慈心而自愿的善举，应该尽可能减免强制措施和义务导向。慈善立法应当明确慈善的自愿性和民间性的定位，在此基础上进一步明确政府和社会在慈善领域中的职责权限，不能因为有了诈捐、骗捐等事件，就可以将善心“圈养”起来，设立高标准的慈善组织申请门槛。对于慈善组织，公信力是其最根本的生命力，而慈善立法的最根本出发点，是要激发全社会更多的善行。

对于《慈善法（草案）》，你有怎样的看法？《公益时报》联合新浪公益、问卷网、凤凰公益推出本期益调查：慈善需要立法么？（文|菅宇正）