全域旅游区别于以往以“景区景点”为载体的旅游方式，是旅游业发展到现阶段的一种新形态、新理念、新模式，是区域旅游发展走向成熟的标志，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，代表现代旅游发展的新方向。全域旅游通过全要素旅游化、全产业链旅游化、全过程旅游化，最终实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。全域旅游需要涵养好生态、提升好业态、融合好文态、优美好形态，以“四态合一”的完美境界，即以“文化”塑魂，以“产业”兴县，以“生态”涵养，以“形态”升华，构建外表有“颜值”、内涵有“气质”的复合型新空间，拓展旅游发展新天地。

一、彰显特色，融合文态

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化与旅游可以在融合中达到提升和共赢，产生巨大的社会效应和经济效益。借助文化力量打造高品质旅游产品，是增强一个地方全域旅游核心竞争力的根本途径。文化是一个地区最好的资源，要立足“不卖最好卖不同”，找准文旅相融、以文促旅的切入点，围绕深入梳理地方文脉和文化源流做文章，依托独具魅力的民族文化、积淀丰厚的历史文化、波澜壮阔的红色文化、多姿多彩的生态文化和多元包容的宗教文化，大力推动文化产业与旅游产业融合发展，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播范围，坚持“有题必作”“小题大作”“大题炒作”“无题创作”，深度挖掘文化资源内涵，着力提升文化创意水平，在本土文化中提炼创造出最具代表性、标志性的文化品牌，全面推动文化与旅游深度融合、互动发展，使蕴含在旅游资源中的文化潜能得以充分释放，把丰厚文化资源的价值展现在游客面前，有效满足旅游者对文化的精神追求，不断提升一个地方全域旅游发展的文化品位。

二、革新供给，提升业态

旅游业态是一个涵盖旅游产品的组织形式、运营模式、产品特色等多方面的综合概念，指提供特色的旅游产品和服务的各种营业形态的总和。当前，一方面，国内很多地方旅游产品结构性矛盾突出：观光产品多，休闲度假产品少；大众化、同质化产品多，个性化、特色化、品牌化产品少；满足吃住行的浅层开发多、针对游娱购的深度开发少；低层次消费产品多，有品质的产品少。另一方面，真正有特色、有市场竞争力的产品供不应求，这样的结构性矛盾背后，实际上是旅游业态供给不足。“旅游+”是实现全域旅游的重要途径，其重点是推进旅游产业供给侧结构性改革。全域旅游模式下，要致力于构建“1+N”的旅游业态体系，明确区域内的主打旅游产品，加快形成观光、休闲、度假与会展旅游、奖励旅游、商务旅游、疗养旅游和修学旅游等专项旅游并重的产品格局，着力构建更加丰富多元的旅游业态体系，最终要形成以核心旅游产品为主导，以多样化旅游产品和相关业态为支撑的发展格局；要全面对接、精准匹配大众旅游时代的产业发展趋势，要真正以业态创新、业态革新、业态更新和业态融合为基础，做到基础创新、市场创新、生产经营方式创新和管理方式创新；要主动迎合整个旅游产业正出现的分众化、体验式、精细化的市场特点，着力深化旅游供给侧结构性改革，对现有旅游要素的业态体系进行分析、调整、优化、完善，既大力提升人文环境、改善经营环境、完善市容环境、优化交通环境、协调景观环境，又加快发展。促进不同旅游消费需求在“全域旅游”的平台上充分自主选择，带动整个旅游行业的品质上档升级。

三、绿色打底，涵养生态

绿色，是一个地方旅游环境的底色，良好的生态环境、无处不在的美景是我们发展全域旅游的底气。着眼保护生态，保持青山绿水，不仅是发展理念的重塑，也是发展方式的重构。要把绿色生态作为一个地方发展全域旅游的最大财富、最大优势、最大品牌，始终坚守生态底线，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。打造全域旅游，必须夯实“绿色”根基，牢固树立绿色发展理念，坚守生态红线，强化生态保护，大力推进生态培育，不断提高生态环境质量，合理进行资源开发；要以创新为引领，加快产业升级，大力发展绿色工业、绿色农业，坚决拒绝高污染高耗能产业发展，努力形成绿色产业发展模式。让广大游客和人民群众共享天蓝、地绿、水净的美好家园，分享全域旅游的“生态红利”。

四、突出节点，优美形态

形态塑造是全域旅游各类资源在三维层面的综合展现，是提升业态、融合文态、涵养生态后的外在表象，也是旅游吸引物的具象形式，国内外全域旅游发展较好的地区，均具备特色突出、风景优美的资源形态。在全域旅游的发展大背景下，作为连接景点旅游和乡村旅游关键节点的特色小镇应运而生，成为支撑全域旅游发展的重要形态和全新空间。要借鉴瑞士达沃斯小镇、美国格林威治对冲基金小镇、法国普罗旺斯小镇、浙江丝绸小镇、四川青莲国际诗歌小镇等知名特色小镇的成功经验，把握特色小镇“非镇非区”的深刻内涵，发挥特色资源优势，全力配套完善特色小镇的旅游基础设施和公共服务设施功能，充分展现“小而美”“聚而合”的特有形态，望得见山、看得见水、记得住乡愁，培育一个生态、生活、生产相融合的田园空间，营造一种山清水秀、空气宜人、回归自然的田园生活，使之成为展示地方特色文化的重要窗口，聚合旅游功能要素的有效平台，统筹城乡一体发展的关键抓手，打造全域旅游发展新节点新亮点。